【投资】2020实体降 成本继续全面发力 融资利 率将成减负重点

时间:2019/12/24 09:21:36用益信托网

2019年我国 推出为实体企业减负的“组合拳”,力度之大、范围之广前所未有。减税降费、降电价、降低融资成本、降低制 度性成本等一揽子重磅举措持续释放红利,成为今 年以来经济运行稳中有进的重要推动力。本报记者了解到,相关部 门和地方已就降成本的实际效果和可拓展的空间展开调研,2020年实体 降成本仍将全面发力,税费、电价、网费、融资利 率将成为减负重点。


直指制造业企业、小微企业痛点,更大规 模减税降费从年初开始发力。2019年第一天,新个税 法如期全面实施,六项专 项附加扣除正式落地,为纳税 人派发新年减税礼包。此外,小微企业减税新政、4月1日开始 实施的深化增值税改革举措、5月1日开始 实施的社保费降率、7月1日开始实施的3000亿元降费……涉及增值税、企业所得税、个人所得税等12个税种,教育费附加、地方教育附加等19个费种,更大规 模减税降费逐一兑现,规模之大、惠及范围之广、优惠方 式之多前所未有。


业内预 计全年减税降费的总规模有望超过2.3万亿元。专家指出,本轮减 税降费既有普惠性减税又有结构性减税,而且导向精准,制造业企业、小微企 业获益最为明显。真金白 银的优惠直接减轻了企业负担,激发了市场活力,助推了 结构调整和动能转换,助力经 济实现稳中有进。


2019年以来,降低实 体经济融资成本,尤其是 小微企业和民营企业融资成本,一直是 相关部门的重要政策着力点,相关重 磅政策不断落地。


央行今年8月宣布 改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制,旨在以 市场化改革的方式进一步提高利率传导效率,降低实 体经济融资成本,这种效 应在改革后的首月就有初步体现。央行数据显示,9月新发 放企业贷款利率较2018年高点下降0.36个百分点。


降低企 业融资担保费用等也是政策发力方向。今年年初,国务院 发文提出切实降低小微企业和“三农”综合融资成本。在多项政策助力下,实体经 济综合融资成本下行。银保监会12月20日发布 的最新数据显示,1至10月,新发放 普惠型小微企业贷款平均利率6.76%,比2018年的平均水平下降0.64个百分点。其中工行、农行、中行、建行、交通银 行五家大型银行通过承担或减免信贷相关费用等措施,再降低 小微企业其他融资成本0.58个百分点。企业债 券发行利率也在下行。央行数据显示,9月企业 债券加权平均发行利率为3.33%,较2018年高点下降1.26个百分点。


除了税 费和融资成本之外,降成本 还从多个方面综合发力。用能成本方面,2019年国家 发改委先后组织实施了两批降电价措施,累计降 低企业用电成本846亿元,其中降 低一般工商业企业用电成本为810亿元,全面完成了任务要求。


此外,2019年中小 企业宽带平均资费再降低15%,移动网 络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”……政府工 作报告提出的一系列目标早在今年8月就已基本完成。


降低制 度性成本方面效果也很显著。今年以来,“放管服”改革持续深入,营商环境不断改善,优化营 商环境条例和外商投资法两部重磅法律法规将于2020年1月1日开始实施。世界银 行的最新排名中,我国营 商环境排名跃居全球第31位,比去年提升15位。


中央经 济工作会议在部署2020年经济 工作时明确指出,要落实减税降费政策,降低企业用电、用气、物流等成本,有序推进“僵尸企业”处置。


记者了解到,岁末年初,多个部 门和多地政府对明年工作进行部署时,都将继 续推进为实体企业减负列为重点,并且此 前已经就降成本的实际效果和可拓展的空间展开过调研。2020年,包括税费、贷款利率、电价、网费、物流费 用等在内都将成为减负重点,营商环 境也将进一步优化。


北京国 家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红对本报记者表示,在关注 当前财政平衡问题的基础上,2020年的减 税降费政策应更着重于提高减税降费的效果和质量。此外,根据我 国落实税收法定的要求,目前增值税法、消费税 法等已进入征求意见阶段,加快了立法的进程,2020年将通 过落实税收法定来进一步巩固及拓展减税降费的成效。


降低企 业融资利率也将继续成为2020年降成本的要点。银保监 会普惠金融部主任李均锋近期在重点工作通报会上表示,将进一 步扩大小微企业信贷服务覆盖面,力争明年再增加300万户以上;在降成 本工作取得明显成效的基础上,力争银 行业小微企业融资综合成本再降0.5个百分点。


国家金 融与发展实验室特聘研究员董希淼表示,展望2020年,在政策方面,预计央 行会继续通过降准、定向降准、再贷款、再贴现 等方式进一步降低金融机构负债成本,与此同时,也会继 续深化利率市场化改革,引导企 业融资成本下行。“明年推 动存量贷款转向LPR定价将 是一项重要的工作。”他说,金融机 构也要通过金融科技的方式进一步落实降成本的要求,数字普 惠金融是未来的发展方向之一。


“总体来说,今年以 来的减税降费给企业带来了明显积极效应,让企业 享受到实实在在的政策红利。”中国企 业联合会研究部研究员刘兴国在接受本报记者采访时表示,预计2020年仍将采取有效举措,继续围绕制度性成本、要素成 本和融资成本等几个维度,进一步 加大降成本工作力度,助力企业发展。他指出,为了让 企业切实分享降成本红利,必须要加强制度建设,打通政策落实“最后一公里”。




作者:孙 韶 华
来源:金 融 界

责任编辑:guojie

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